רשויות בבריטניה יאתרו דירות ציבוריות שהושכרו ב-Airbnb

בריטניה מרחיבה את המאבק בהשכרה לא חוקית של דירות דיור ציבורי לתיירים: רשויות מקומיות החלו להעביר ולקבל נתונים מ-Airbnb כדי להשוות בין רישומי הדיירים לבין מודעות השכרה קצרות טווח, במטרה לזהות דירות שהוצאו לשוק בניגוד לתנאי השכירות. המהלך מתואם בידי צוות המאבק בהונאות של משרד הקבינט, ובממשלה מציגים אותו ככלי חדש להשבת נכסים ציבוריים למשפחות שממתינות לדיור.

הצלבת נתונים במקום עבודת בילוש בשטח

לפי התוכנית, מועצות מקומיות יוכלו לבדוק האם נכסים המופיעים בפלטפורמה משויכים לדירות דיור ציבורי, ואם אכן מדובר בהשכרה ללא היתר – לפעול להסרת המודעה ולפתוח בהליכים נגד הדיירים. במשרד הקבינט מדגישים כי השכרת חדר עשויה להיות מותרת בחלק מהמקרים, בהתאם לחוזה ולכפוף לאישור הרשות, אך השכרה של דירה ציבורית שלמה נחשבת עבירה.

הנתונים הראשוניים מצביעים, לפי הרשויות, על 470 מקרים של הונאת דיור ציבורי שאותרו עד כה בקרב הרשויות המשתתפות. מי שיורשעו עלולים לעמוד בפני פינוי, קנסות ואף עונש מאסר של עד שנתיים. בפורום Tenancy Fraud, ארגון ללא כוונת רווח העוסק בתופעה, מעריכים כי קרוב ל-6,000 דירות דיור ציבורי באנגליה מושכרות באופן בלתי חוקי בפלטפורמות להשכרה קצרת טווח.

ברשויות המקומיות רואים במהלך גם דרך לחסוך כסף ציבורי. ההערכה הממשלתית היא שכל מקרה כזה עולה למשלם המסים כ-78,300 ליש"ט בממוצע, בין היתר בשל הצורך לשכן זכאים אמיתיים בדיור זמני, לנהל הליכים משפטיים להשבת הנכס ולספוג אובדן שכר דירה בתקופת המעבר בין דיירים.

בבניינים עצמם מרגישים את התחלופה

לצד עבודת האכיפה, דיירים בבנייני מגורים מעורבים מספרים על סימנים מובהקים לתופעה: תיבות מפתחות בכניסות, תחלופה מהירה של אורחים עם מזוודות ולעיתים גם פגיעה ברכוש המשותף. ג'רלדין ג'יררדי, שמתגוררת זה 26 שנים בבניין של נוטינג היל ג'נסיס בקינגס קרוס וחברה בקמפיין למען דיור ציבורי, אמרה כי היא משוכנעת שאחת הדירות הציבוריות בבניין הושכרה לתקופות קצרות ללא היתר. לדבריה, "לאחרונה יש הרבה אנשים שנכנסים ויוצאים עם מזוודות. אלה לא דיירי הבניין".

לדבריה, הדיירים נתקלו שוב ושוב בתיבות מפתחות שהוצמדו לבניין והוזזו ממקום למקום כדי שלא יבלטו לעין. היא טענה גם לנזקים בשטחים המשותפים, לרבות שטיחים, דלתות וכניסות, בשל תחלופה תדירה של אורחים. "לפעמים שוהים שישה או שמונה אנשים בדירת חדר, ואנחנו אלה שמשלמים דרך דמי הניהול על תיקון הנזק", אמרה.

גם ברשויות מאשרים שחלק מהאכיפה התבססה עד כה על עבודת שטח ידנית. דיוויד הארווי ממועצת וסטמינסטר אמר כי אנשי הדיור בעיר נאלצו "לשחק בלשים" – לחפש תיבות מפתחות ולשוחח עם שכנים – כדי לחשוף מקרים חשודים. לדבריו, הרשות מעריכה שכ-3,000 מתוך 13 אלף מודעות Airbnb ברובע הן למעשה דירות דיור ציבורי המושכרות בניגוד לכללים. הוא הוסיף כי בכל חוזי השכירות והחכירה של המועצה נאסרת השכרה קצרת טווח, בזמן שלרשות יש 7,500 משקי בית ברשימת המתנה לדיור ציבורי.

פלטפורמות ההשכרה, בעלי הנכסים והוויכוח על ההשפעה

ב-Airbnb הבהירו כי "להונאת דיור ציבורי אין מקום בפלטפורמה". ליסה מרסיי מהחברה אמרה כי מדובר בהסכם שיתוף הנתונים הראשון מסוגו עם משרד הקבינט ורשויות מקומיות, והוסיפה שלדבריה נדרש שיתוף פעולה דומה מצד כלל ענף ההשכרות קצרות הטווח כדי להתמודד עם הבעיה בהיקף רחב יותר. גם ב-Booking.com מסרו כי בעלי הנכסים נדרשים לאשר שיש להם זכות חוקית לפרסם את הדירה, וכי החברה תפעל אם יתברר שהמודעות אינן עומדות בדין המקומי.

נוטינג היל ג'נסיס, עמותת הדיור שבבעלותה אחד הבניינים שעלו בהקשר הזה, מסרה כי השכרת משנה ללא אישור מנוגדת לחוזים ותאושר רק בנסיבות חריגות. דובר הארגון אמר כי הוא נוקט "אפס סובלנות" כלפי הונאות שכירות ושימוש מסחרי בדירות שנועדו לדיור בר-השגה, במיוחד בשעה שאלפי משפחות ממתינות לבית יציב.

עם זאת, לא כולם משוכנעים שמדובר בצעד שישפיע דרמטית על עומק המשבר. בקמפיין Social Housing Action Campaign טענו שההתמקדות בחלק קטן יחסית של דירות המושכרות לתיירים מסיטה את הדיון מהמחסור הרחב בדיור ציבורי. לדבריהם, גם אם מדובר בתופעה פסולה, השפעתה הישירה על מצוקת הדיור החריפה תהיה מצומצמת.

הוויכוח הזה מתקיים על רקע נתונים כבדים בהרבה: יותר מ-1.3 מיליון משקי בית באנגליה נמצאים כיום ברשימות המתנה לדיור ציבורי, עלייה של 10% בתוך שנתיים, ומתוכם יותר מ-300 אלף בלונדון. שרת משרד הקבינט סאטביר קאור דחתה את הטענה שמדובר בבחירה בין אכיפה לבין בנייה חדשה, ואמרה כי לצד המאבק בהונאה מושקעים 39 מיליארד ליש"ט בתוכנית לדיור חברתי ודיור בר-השגה, שמטרתה לספק כ-300 אלף בתים לאורך חיי התוכנית.

במשרד הקבינט וברשות למאבק בהונאות במגזר הציבורי מעריכים כי שיתוף הנתונים יאפשר להשיב כבר בשנה הראשונה מאות דירות למשפחות הזכאיות לדיור ציבורי, לאחר שהרשויות יחרימו נכסים שהושכרו בניגוד לחוק ויקצו אותם מחדש לממתינים בתור.