טראמפ מחדש מצור על נמלי איראן ומאיים באגרת הורמוז

מה ידוע כרגע

נשיא ארה"ב דונלד טראמפ הודיע ביום שני כי ארצות הברית תשיב לתוקף את המצור הימי על נמלי איראן ותפעל להטלת תשלום של 20% על כל מטען שיועבר דרך מצר הורמוז. לדבריו, המצור ייכנס לתוקף ביום שלישי בשעה 16:00 לפי החוף המזרחי בארה"ב, והמעבר במצר יישאר פתוח למדינות אחרות, אך לא ל"ספינות של איראן או לקוחותיה".

זמן קצר לאחר מכן הודיע פיקוד המרכז של צבא ארה"ב, סנטקום, כי כוחותיו יחדשו את חסימת התנועה הימית אל נמלי איראן ומחוצה להם. בהודעה נוספת מסר סנטקום כי ארה"ב פתחה בלילה שלישי רצוף של תקיפות נגד מטרות באיראן, וכי המהלכים נועדו, לדבריו, לגבות מחיר כבד מהכוחות האיראניים ולפגוע ביכולתם לאיים על אזרחים ועל השיט המסחרי במצר.

מנגד, שר החוץ האיראני עבאס עראקצ'י הגיב ברשת X באירוניה גלויה לדבריו של טראמפ, וכתב כי מי שמבטיח מעבר בטוח במצר אכן אמור לקבל תמורה, אך הוסיף שאיראן הייתה ותישאר "השומרת" של מצר הורמוז. במקביל, כלי תקשורת ממלכתיים באיראן דיווחו כי צבא איראן תקף נכסים צבאיים אמריקניים בכוויית.

גם בזירה הבינלאומית נרשמה הסתייגות. דובר הארגון הימי הבינלאומי, סוכנות האו"ם האמונה על הסדרת הספנות העולמית, אמר לסוכנות רויטרס כי אין בסיס משפטי להטלת אגרה מחייבת על עצם המעבר במצר המשמש לניווט בינלאומי.

ציר האירועים

העימות הנוכחי סביב מצר הורמוז הוא חוליה נוספת בהסלמה שנמשכת חודשים. ב-28 בפברואר, אחרי תקיפות אמריקניות וישראליות באיראן, בטהרן צמצמה בפועל את התנועה במצר, אחד ממעברי האנרגיה החשובים בעולם. לפי הנתונים המקובלים, כרבע מתעבורת הנפט העולמית וכחמישית מסחר הגז הטבעי הנוזלי עברו בו קודם לכן.

בהמשך הגיבה איראן בירי טילים ומל"טים לעבר ישראל ובסיסים אמריקניים במדינות מפרץ שונות. משמרות המהפכה אף ירו לעבר ספינות מסחר שניסו לעבור במצר ללא אישור איראני, ושתי אוניות נתפסו. התוצאה הייתה ירידה חדה בתנועה הימית ועלייה במחירי הנפט.

באפריל הטילה ארה"ב לראשונה מצור ימי על כלל נמלי איראן, בניסיון להגביר את הלחץ על טהרן. כחמישה שבועות לאחר מכן מסר הצבא האמריקני כי תחת המצור הוסטו ממסלולן 100 ספינות מסחר וארבע הושבתו. ביוני הוסר המצור במסגרת מזכר הבנות בין וושינגטון לטהרן, שנועד לבלום את העימות, אך המחלוקת על השליטה במצר לא נפתרה.

כעת, לאחר חילופי מהלומות נוספים ביממה האחרונה, טראמפ בחר להחזיר את המצור ואף להרחיב את האיום הכלכלי באמצעות דרישת תשלום על מעבר מטענים. בהודעה שפרסם ברשת החברתית שלו כתב כי ארה"ב תהיה מעתה "השומרת של מצר הורמוז", וכי התהליך ליישום ההסדר יתחיל מיד. בראיון ל-Fox News הוסיף כי ארה"ב "לוקחת לידיה" את ניהול המצר, בטענה שאיראן הפרה הבנות קודמות עם וושינגטון.

מה עדיין לא ברור

למרות ההכרזה התקיפה, הפרטים המעשיים של המהלך עדיין אינם מגובשים בפומבי. לא הובהר כיצד בדיוק תגבה ארה"ב את ה-20%, מי ייחשב "לקוח של איראן", ומה יהיה מנגנון האכיפה מול חברות ספנות, מבטחים ומדינות שירצו להימנע מהסדר אמריקני חד-צדדי.

גם במישור המשפטי והמבצעי קיימות שאלות מהותיות. לפי כללי המשפט הבינלאומי, מדינות שולטות במים הטריטוריאליים שלהן עד מרחק של 12 מייל ימי מהחוף. בנקודה הצרה ביותר, מצר הורמוז ונתיבי השיט שבו נמצאים בתחומי המים הטריטוריאליים של איראן ועומאן, ולכן כל ניסיון אמריקני לאכוף גבייה או חסימה צפוי לעורר מחלוקת חריפה.

מעבר לכך, יש למהלך גם משקל פוליטי וכלכלי. בעלות בריתה של ארה"ב עלולות להתנגד לדרישה לשלם עבור מעבר ימי, במיוחד לאחר שהשיט במצר היה חופשי לפני התלקחות המלחמה. בתוך ארה"ב, טראמפ עשוי להיתקל בביקורת מצד מחוקקים, כולל במחנה הרפובליקני, על רקע השאלה מה השיגה הפסקת האש הקודמת ומדוע מחירי האנרגיה שוב מטפסים. במקביל, מכתב ששלח הבית הלבן לקונגרס קבע כי הפעולה הצבאית המחודשת נגד איראן החלה כבר ב-7 ביולי — עניין שמחדד גם את הוויכוח בוושינגטון על משך המבצע והצורך באישור הקונגרס להמשך הלחימה.