מתווה חדש בעזה: לחץ על חמאס והרחבת אזורי השליטה

חודש אחרי שחמאס דחה דרישה להתפרק מנשקו, מסתמנת בעזה תפיסה חדשה שמחברת בין לחץ צבאי, סיכול ממוקד וניסיון לעצב מחדש את המרחב האזרחי ברצועה. לפי גורמים המעורים במגעים, הקו שננקט כעת מאפשר לישראל להרחיב את פעילותה נגד מוקדי הכוח של חמאס, ובמקביל לקדם מהלך אזרחי־ביטחוני בדרום הרצועה שנועד לצמצם את תלות האוכלוסייה בארגון.

בלב המהלך עומדת ההנחה שללא פירוז חמאס לא ניתן יהיה לקדם שיקום רחב של עזה. ניקולאי מלדנוב, שמוזכר כאחד הגורמים המרכזיים במנגנון הניהול המתגבש, עומד לפי אותם גורמים על כך שחמאס ימסור את נשקו כתנאי יסוד לכל הסדר ארוך טווח. לדבריהם, כל עוד הארגון אינו עומד בכך, ישראל נתפסת כבעלת חופש פעולה רחב יותר לקבוע את היקף הפעילות הביטחונית שלה בשטח.

מחלוקת סביב השאלה מה קודם: שיקום או פירוז

מאחורי הקלעים אין תמימות דעים. גורם דיפלומטי המעורה בדיונים אמר כי חלק מהמדינות והמשתתפים סבורים שיש להתחיל במהירות בשיקום אזרחי ובהזרמת סיוע בינלאומי, לרבות באמצעות מדינות מוסלמיות כמו טורקיה. לפי גישה זו, הכנסת גורמי סיוע ויצירת מסגרת אזרחית חלופית עשויות לסייע לשבור את הקיפאון ולצמצם את כוחו של חמאס גם בלי להמתין לפירוז מלא.

מנגד, מלדנוב ודיפלומטים נוספים המעורבים בשיחות גורסים כי היפוך הסדר עלול לרוקן את המהלך מתוכן. לשיטתם, קודם יש להעביר סמכויות אזרחיות מידי חמאס לוועדה אזרחית פלסטינית, ובמקביל להתקדם לעבר מסירת הנשק. בתוך הוויכוח הזה עלתה גם דרישה לעצור את המשך החיסולים של בכירי חמאס והג'יהאד האסלאמי, ולאפשר לרשות הפלסטינית ליטול אחריות על הרצועה — אך לפי המידע שנמסר, עמדה זו אינה הקו המוביל כרגע.

הניסוי ליד רפיח: בועות אזרחיות בלי חמאס

במקביל לוויכוח המדיני, מתקדמת תוכנית מעשית באזור רפיח. בשבועות הקרובים אמור להתחיל אימון של כוח שיטור פלסטיני שיופקד על הסדר ב"בועות" אזרחיות שיוקמו במסגרת ניסוי ראשון מסוגו. הכוח, לפי התכנון, יצויד באקדחי טייזר בלבד, וכל מועמד יעבור בדיקת רקע שנועדה לוודא שאינו מזוהה לא עם חמאס ולא עם הרשות הפלסטינית.

מטרת המהלך היא לבחון אם ניתן ליצור מתחמים שבהם האוכלוסייה האזרחית תקבל שירותים והגנה מבלי להישען על מנגנוני חמאס. מבחינת הגורמים הדוחפים את התוכנית, זהו איום ישיר על בסיס השליטה של הארגון, משום שכוחו בעזה אינו נשען רק על נשק אלא גם על שליטה בחיי היומיום, בחלוקת המשאבים ובסדר הציבורי.

שני מעגלי אבטחה והדרה של הרשות הפלסטינית

לפי התוכנית, סביב אזורי הניסוי יוקמו שני מעגלי ביטחון. המעגל הראשון יהיה של כוח ייצוב בינלאומי, ISF, ואילו במעגל החיצוני יותר יתפרס צה"ל כדי לחצוץ בין כוחות חמאס לבין מתחמי הניסוי. המטרה היא למנוע חדירה של פעילי הארגון אל השטח שבו יתבצע המודל החדש וליצור חיץ שיאפשר למסגרת האזרחית לפעול.

במקביל, מתקבעת גם עמדה שלפיה הרשות הפלסטינית לא תחזור בשלב זה לשלוט בעזה. לפי המסר שהועבר, הרשות אינה מוכנה להיכנס לרצועה כל עוד לא מתקיים העיקרון של "שלטון אחד, נשק אחד" — כלומר, כל עוד חמאס נותר חמוש. המשמעות היא שדווקא מי שנתפסת כחלופה הפוליטית הטבעית לחמאס אינה ממהרת להיכנס לחלל השלטוני בלי שינוי יסודי במאזן הכוחות.

ברקע ההתפתחויות הללו דווח גם על אפשרות לפגישה קרובה בין ראש הממשלה בנימין נתניהו לנשיא ארה"ב דונלד טראמפ. טראמפ אמר כי מפגש כזה עשוי להתקיים כבר בשבוע הבא, והוסיף בהתייחסו ליחסיו עם נתניהו כי השניים מסתדרים היטב. הזירה המדינית, הביטחונית והאזרחית סביב עזה ממשיכה אפוא להתלכד למהלך אחד: החלשת חמאס לא רק באמצעות אש, אלא גם באמצעות ניסיון לנתק בינו לבין האוכלוסייה שעליה שלט במשך שנים.